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南（充）西（充）田园新城项目是西充县融入南充主城区的重点项目、西充县“10件大事”之一，规划面积80平方公里，概算投资500亿元，可容纳人口30万；建设内容主要是 “一体三中心”，即田园综合体、城南新区公共服务中心、多扶产业创业中心、康养文化中心。
项目开建以来，始终按照“规划标准高、建设品质好、配套功能优”要求，倒排工期、顺排工序，加快施工。截至目前，南西田园新城项目子项目恒大御湖庄园主体工程完成85%，市政道路建设、雨污管网铺设等基础建设全面推进；金领大道二段、规划横一路、绵南高速西充南互通连接线主体建设基本完成；城南生态公园正在做前期规划。
建设中的南西田园新城
2月13日，记者踏访了南西田园新城项目各个子项目建设现场。
在恒大御湖庄园施工现场，一台台大型机械运作不息，运输钢筋和混凝土、弃土的车辆排队进进出出，施工人员各司其职，一派秩序井然的施工场景呈现记者眼前。原来荒芜的土地上，几栋主体大楼拔地而起。“恒大项目占地总面积3000亩，分三期建设。目前正在进行第一期恒大御湖庄园主体工程建设，其占地面积147.7亩。”施工现场一名负责人告诉记者，恒大御湖庄园于2018年5月开建，目前主体工程完成85%，主体工程完工后，将启动内部装饰工程。“按照规划，恒大御湖庄园将于2019年6月完工。”该负责人说。
记者在施工现场还看到，市政道路建设、雨污管网铺设等基础建设全面推进。在恒大御湖庄园一侧，只见宽约30米的规划横一路已铺设沥青，数名保洁人员在清扫路面，做着收尾工作。“目前，规划横一路主体已完工，正处于为道路命名阶段。”施工现场一名负责人说，城南宜居区包含规划横一路、规划横二路、金领大道二段、张澜一路、张澜路弯改直、绵南高速西充南互通连接线等城市主（次）干道建设。目前，金领大道二段、规划横一路、绵南高速西充南互通连接线3条市政道路主体建设基本完成，规划横二路路基铺设完成，预计2019年6月前全面竣工。此外，城南宜居区还将建设学校、医院、健康疗养中心、景观公园、地下超市等配套设施。目前正在进行前期规划。按照规划，南西田园新城还将同步进行海绵化改造。
“目前，城南宜居区有大型机械设备100余台、施工人员200余名。”一名项目负责人说，城南宜居区为南西田园新城建设重要部分，占地面积约3.8平方公里，主要包括恒大御湖庄园、建材家居物流城、王府井商业综合体、中央公园、健康疗养中心、学校、社区服务配套及市政道路等项目。
西充县城如何融入南充主城区，实现同城一体化发展？西充县委、县政府规划的南西田园新城项目正是实现同城一体化发展的举措。
城南宜居区是南西田园新城起步区，位于西充莲花湖与九龙潭水库之间，北至迎宾大道、环城大道，西至张澜路，东南以周边山体为界，规划人口3.5万人，是西充县未来城市建设发展的重要板块，融入南充同城发展的重点方向。
“按照‘尊重自然、显山露水、生态立城’规划理念，城南宜居区充分利用现有生态资源，进行‘锦上添花式’建设。”西充县住房和城乡规划建设局局长赵智民告诉记者，在规划方面，通过优化梳理莲花湖、九龙潭水库、周边山体的空间布局关系，进行保护性开发，最终呈现出“城为山湖转、山湖城相依”的整体景观。
此外，南西田园新城将配套建设一座公园———城南生态公园。“目前，城南生态公园正在做前期规划，将于2019年3月开工，预计2020年建成。”赵智民说，届时，南西田园新城将成商住、教育、医疗、娱乐等基础设施齐全，满足各类人群居住、生活、休闲需求的现代化新城。
南西田园新城的建设内容不止于此，其规划总面积80平方公里，涵盖西充县晋城镇、常林乡、多扶镇、永清乡、金山乡等乡镇，概算总投资500亿元，可容纳人口30万。“新城之‘新’，在于构建低密度、高品质、田园式新形态，在于发展科技创新、文化旅游、健康养老新业态，在于突出显山露水、蓝绿交织、绿色低碳新生态。”赵智民说。
除了建设中的城南宜居区，南西田园新城还将围绕西顺嘉快速通道、国道212线、潆华大道北延线“三条轴线”总体布局，着力构建西充县城核心区、沿多扶产业新城至潆华工业园的高新技术产业带、城南至顺庆乡村振兴示范带、西顺嘉沿线宜居康养休闲带，形成“一区三带”空间布局，实现与南充主城区的区域同城、基础同网、产业同链、共融发展。届时，南西田园新城将成为西充融入南充主城区的“先导区、桥头堡、后花园”，强力推进与南充主城区发展快速接龙。
目前，在沿多扶产业新城至潆华工业园的高新技术产业带上，四川建华职业学院、军民融合高端装备制造产业园建设已启动，“一区”初具规模，“三带”正不断完善。
为融入南充一体化发展，西充县以打造“川东北次级交通枢纽”为目标，大力实施交通先行战略，全力构建“内外连接、互联互通”的交通网络。在城南宜居区以南，一条连接绵南高速公路，长2100米、宽80米、双向10车道的城市标美迎宾主干道（绵南高速公路连接线）已全面通车。
“非常方便快捷，大大缩短了来往顺庆、西充之间的时间。”顺庆区市民张睿说，他自2010年在西充县某事业单位上班后，常年往返于顺庆、西充之间，平均每次耗时约80分钟。2018年12月29日，绵南高速西充南互通连接线全线通车。当天正值星期六，张睿迫不及待地驾车回家。“道路平直，非常畅通。”张睿说，如今，他往返顺庆、西充仅需50分钟，单程仅需20多分钟。
记者在现场看到，这条连接线贯穿南西田园新城城南宜居区，将绵南高速公路和安汉大道相连，通过安汉大道可直接进入西充县城。虽然目前附属设施还在完善中，但路上车来车往、井然有序。
“绵南高速西充南互通连接线属于南西田园新城重点项目之一，它的建成不仅缩短了群众往来西充与南充主城区的时间，更让西充与南充主城区的联系更加紧密。”赵智民说，春节后，绵南高速西充南连接线的绿化、照明、交安、管网等配套附属设施建设全面启动，预计2019年5月全面竣工。届时，这条道路将是群众往返西充与南充主城区的主要通道之一。
为了确保施工进度，项目业主倒排工期，顺排工序，挂图作战，制定了月进度、周计划、日目标任务分解表，将南西田园新城各个子项目目标任务分解到月、落实到周、细化到天，并严格督查，确保按质按量按时完成任务。
■短评 大力实施交通先行战略 推进一体化发展 □陈冠霖
如今，“一体化”概念出现越来越频繁，城乡一体化、京津冀一体化、区域经济一体化、全球经济一体化、生产一体化、南西蓬一体化、同城一体化……
可以说，“一体化”是各个领域都在倡导的一种普遍模式。其中一个原因，就是一体化带来的往往是更合理的分工、更高的效率、更有效的资源利用和更优化的结构与配置。
如今，城市已不再可能把自己视为一个单独个体，只围绕自己的优势做文章，城市经济发展既要竞争也要合作， 协同发展、融合发展、错位发展。西充县实施南西田园新城项目，旨在融入南充主城区， 同城一体化发展，实现区域同城、基础同网、产业同链、共融发展。
凡事预则立， 不预则废。要实现同城一体化发展，首先要大力实施交通先行战略，全力构建“内外连接、互联互通”的交通网络， 缩短西充与南充主城区的“距离”。其次，坚持科学规划、挂图作战、严格督查，确保南西田园新城项目按质按量按时完工，建成基础设施齐全的现代化新城。良好的人居环境、便利的交通网络，将有利于增强新城发展实力、提升宜居舒适度，从而进一步密切两城区经济往来、社会交往。
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