1978年12月18日至22日, 党的十一届三中全会在北京召开。 全会作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的伟大决策。改革开放犹如和煦的春风,吹遍了神州大地……
回顾40年来波澜壮阔的光辉历程, 改革开放极大地改变了南充的城乡面貌, 一组组数据为这一论断提供了生动注脚:
1978年,南充地区(当时辖区还包括苍溪县、岳池县、武胜县、广安县)GDP10.3亿元;2017年, 南充市GDP1827.93亿元;2018年前三季度,全市GDP1509.86亿元,全年突破2000亿元几无悬念;
1978年, 南充地方公共财政预算收入1.29亿元,2017年达到103.26亿元。 城乡居民人均可支配收入40年增长了100倍以上;
1978年,南充500多万人口绝大多数是贫困人口,到2014年,全市只剩建档立卡贫困人口57.8万。目前,建档立卡贫困人口中已有56.9万实现脱贫;
1978年, 南充中心城区建成区面积20多平方公里、人口20多万。目前, 建成区面积约130平方公里、人口约130万……
走过40年, 我们从未如此自豪,南充从未如此惊艳。迈向新征程,我们更加坚定自信。
何建斌
筚路蓝缕 波澜壮阔
01
1978年 - 1987年
●1978年11月, 阆中县委决定, 在该县沙溪公社二大队试点“包产到组”。1年后,干得好的生产队,粮食产量翻了一番,温饱难题迎刃而解。由此,拉开了改革开放的序幕。
●1979年11月19日,南充地区实行包工到作业组、 联系产量计算报酬生产责任制的3800多个穷队, 生产和收入水平都达到或超过了当地中等水平的生产队。
●1980年3月20日至4月5日,南充地区物资交流大会召开,成交总额达1.3亿元。其规模之大,范围之广、 人数之多、 成效之显著, 是新中国成立以来南充地区的第一次。
●1981年12月25日,经中共中央、 国务院批准的朱德故居纪念馆在仪陇县马鞍公社朱家大湾举行隆重奠基典礼。2006年12月3日,新建的朱德纪念馆向公众开放。
●1982年12月21日至27日, 南充地区对流通领域政策作出改革和调整:允许农村社队和社员上市出售农副产品, 允许农村社员从事个体工商业经营,开放小商品市场。
●1983年7月29日,省委批准地委、 行署机构改革后领导干部名单。 新的地委不再设立常委会,实行委员会制, 职数由17名减少到13名。行署设专员、副专员职位。
●1984年1月, 南充地区取消棉布、针棉织品凭票购买的规定。1992年11月1日,取消粮食统销制度, 从此粮食凭证、凭票、定量供应长达40年的历史宣告结束。
●1985年1月, 南充地区行政事业单位开始进行工资制度改革;3月4日, 地委开始在南充市舞凤乡开展试点,全区农村第二步改革工作正式铺开。
●1986年2月5日, 北湖公园建成开放。 从2003年1月28日起,北湖公园免费向市民开放。
●1987年5月5日,中国西南地区最大的水库———升钟水库枢纽工程竣工,举行通水典礼。该水库总面积8万多亩,蓄水13.39亿立方米。
1986年8月,北湖公园大门 (杨国钧 摄)
02
1988年 - 1997年
●1988年2月下旬,南充地区先后选聘干部36万多人, 这是干部管理史上的一项重大改革, 打破了干部的“铁饭碗”和领导干部的“铁交椅”。
●1989年10月, 川北最大的小商品批发市场——南充西门市场开始营业, 该市场是四川省第二大小商品批发市场,有“南充荷花池”之称。
●1990年8月25日至31日,“中国·四川·南充首届丝绸艺术节”成功举办,接待了5个国家和地区、28个省市的6000多名客商,商品成交额达15亿元。
●1991年5月1日,经国务院批准设立的阆中市召开成立大会。
●1992年7月28日,南充籍女运动员张山在巴塞罗那举行的第25届奥运会双向飞碟射击比赛中,打破奥运会纪录,夺得冠军。
●1993年7月21日,国务院批准南充地区行政区划调整方案。 撤销南充地区, 建立地级南充市和广安地区,撤销南充市、南充县,建立顺庆区、高坪区和嘉陵区。 南充市辖三区和西充、南部、仪陇、营山、蓬安五县, 阆中市由南充市代管。
●1994年9月19日,四川省政府批复南充市城市总体规划修编方案。方案把南充定位为“发展轻、化工和商贸为主的川北中心城市”, 并将南充定为省级历史文化名城。
●1995年5月4日, 南充市政府召开全面实行全员劳动合同制动员大会, 要求机关、 企事业单位切实搞好用人制度改革, 促进我市经济体制改革的综合配套和整体推进。
●1996年8月4日,市政府下达全市职工最低工资标准。南部、仪陇、西充、营山、蓬安五县境内各类企业(包括私营、个体户)单位,执行每月130元的标准; 顺庆区、 高坪区、嘉陵区、阆中市境内各类企业(包括私营、个体户)单位执行每月150元的标准。
●1997年12月25日,达成铁路全线开通。2008年3月4日, 达成铁路复线南充段铺轨,2009年全线贯通。
03
1998年 - 2007年
●1998年6月26日,南充市清泉寺嘉陵江大桥举行开工奠基典礼。2001年5月1日,建成通车。
●1999年11月1日,沪蓉高速成南段(简称成南高速)开工建设,2002年12月23日建成通车,是我市第一条通车高速公路。2018年,成南高速扩容工程项目获批。
●2000年1月12日,市政府举行公开拍卖国有土地使用权新闻发布会, 公开拍卖15宗国有土地使用权, 是市政府土地直接管理区域的首次土地拍卖。
●2001年5月22日,南充绕城高速公路开工奠基,2007年12月26日全线贯通, 成为中国地级市中首个绕城高速公路项目。
●2002年3月21日,南充高坪机场开工建设,2004年5月建成,8月19日首航。
●2003年4月,由原南充教育学院、南充农业学校、四川省水利经济管理学校、 南充工业学校合并组建的全日制普通高等专科学校———南充职业技术学院成立,是南充第一所市属高校。
●2004年12月29日, 在仪陇县新政镇举行“两路一桥”开工奠基仪式。“两路一桥” 建设改善了仪陇交通落后的状况。
●2005年4月2日,中国丝绸协会正式授予南充“中国绸都”的金色牌匾。南充成为当时中国西部地区唯一获“中国绸都”称号的城市。
●2006年11月28日, 成都海关驻南充办事处正式开关, 服务监管范围包括南充、广安、达州、巴中等市, 从而使南充成为真正意义上的开放城市。
●2007年5月30日,上中坝嘉陵江大桥通车仪式在高坪区江东大道举行。
04
2008年 - 2018年
●2008年9月26日, 兰渝铁路在兰州举行开工典礼。2017年9月29日,兰渝铁路全线通车。
●2009年1月20日, 计划总投资20亿元的顺庆区南门坝片区旧城改造工程开工。
●2010年,南充城市建成区面积75平方公里, 是50年前的9倍多。
●2011年,南充GDP突破千亿元大关,迈入全省千亿元俱乐部, 成为全省6个GDP过千亿元的市州之一,继续领跑川东北。
●2012年9月, 南充主城区人口突破100万、建成区面积突破100平方公里。
●2013年9月19日,阆中古城获评国家旅游景区最高级———国家5A级旅游景区。
●2014年3月29日至4月2日,南充举办“2014四川(南充)·法国周”活动。
●2015年2月16日,沪蓉高速成南段(简称成南高速)南充嘉陵站开通。
●2016年3月30日,国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》, 将南充定位为成渝城市群南(充)遂(宁)广(安)城镇密集区的区域中心城市,是成渝城市群7个区域中心城市之一。当年,南充GDP突破1600亿元。 经济总量不断扩大,位居全省第五、川东北第一。
●2017年6月, 滨江大道启动综合改造提升工程。2018年7月1日,滨江南路恢复全线通车。
●2018年7月1日起,南充北站每日开行始发至北京西、上海虹桥高速动车组列车各1对, 南充成为西部地区首个拥有始发至北京、上海高速动车组列车的地级市。
生态文明 家园越来越靓丽
党的十八大以来,我市扎实推进生态保护工作,取得了显著成绩,生态环境质量持续好转。比如,从2017年底开始,嘉陵江南充城区段两岸灯光秀璀璨迷人。记者获悉,随着“嘉陵江城市会客厅”首个项目缤纷水岸建成投用近一周年,上中坝湿地公园即将竣工,大营山生态人文景观和蓬安桑树坝主题公园建设加紧推进,将于2022年全面完工的“嘉陵江城市会客厅”总体规划已陆续浮出水面,届时,将带给市民更多福利。
滨水南充城(乐校臣 摄)
南充:“三城九片”城市形态
2016年5月, 国务院出台成渝城市群发展规划,从国家战略层面将南充定位为区域中心城市,“一轴两带双核三区”中的“南遂广城镇密集区”首位城市。
我市“十三五”规划也将生态发展纳入城市发展的重点。按照“以江为轴、跨江东进、拥江发展、北拓南延”的思路,南充以新区建设推进城市扩容增量。 北部新城着力打造省级产城融合发展示范新城和南充城市副中心, 清泉坝片区着力打造以居住及商务功能为主体的生态之城和商务之都。江东新区、下中坝片区等高品质城市新区涌现。
目前,中心城区建成区面积达到120平方公里,城市人口达到120万,全市城镇化率达到43.8%。
南充是“全国首批民生改善典范市”,也是全省首批省级城市地下综合管廊建设试点城市。南充大力开展水电气遗留问题处理, 完成水电气增容和户表改造200余个小区、30余万居民, 自来水普及率达97%。建成排水管道1120公里,改造老旧供气管网1030公里,燃气普及率达95.7%。
南充已被纳入全国第二批生态文明先行示范区。
张松